工程项目实施阶段管理办法

工程项目实施阶段管理办法

在工程的实施阶段，工程技术部项目管理人员，按照工程建设的有关、法规、技术规范的要求，根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对项目工程从开工至竣工的工程质量、进度、投资及其他方面的目标进行全面控制、管理。

目的：使参与项目管理的人员明确自己在项目实施过程中的工作内容、工作流程，工作方法。

一、合同管理

1、建立合同交底制度。在合同实施前与工程建设相关各方，如设计人员、监理工程师、承包人等沟通，召开协调会议，落实各种安排。

2、合同是项目管理的依据，项目管理人员首先要熟悉合同，包括合同协议书、补充协议书、技术条款、商务条款、备忘录、招标通知及其他一切被看作合同一部分的文件，做到心中有数（工程开工前，综合计划部应向项目组提供该工程的各项合同文件，如各项招、投标文件及合同等）。

3、树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的影响要有充分估计。

二、对监理单位的管理

1、根据项目特点制定《工程项目监理管理及考核评价办法》。

2、督促监理单位根据工程建设的需要科学地组建监理项目管理机构、制定监理项目管理规划和监理工作实施细则。

3、审查项目监理规划和监理工作实施细则。

4、项目管理的客体是监理工程师，监理工程师是业主唯一的现场施工管理者，要保证项目管理指令的唯一性，项目管理人员一般不越过监理工程师直接向承包商发布指令或接受承包商的意见，项目业主的意见和决策应通过监理工程师贯彻执行。

5、通过现场抽查、资料及信息处理等手段对项目监理的工作进行有效监督和管理，根据《工程项目监理管理及考核评价办法》定期（按月、季）对项目监理的工作进行考核，为合同结算提供基础资料。

6、对因监理工程师错误指令给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的相关责任。

7、根据项目建设的实际情况，不断调整、补充、完善《考核办法》，适应工程建设的需要。

三、质量控制

1、审查开工条件

（1、负责收集监理单位的监理规划、监理实施细则，施工单位的施工组织设计交综合计划部，配合综合计划部督促承包商完成压证施工、民工保障金等开工前手续办理。

（2、审查确认监理单位及承包商的现场管理机构设置是否与投标文件一致；检查承包商是否已建立质量保证体系，是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效。

（3、完成设计交底及图纸会审。

（4、确认拆迁工作进度可满足承包商进场要求。

（5、中标通知书已签发或合同签订，施工图设计文件审查、工程施工许可和工程质量监督手续等各项前期手续办理完成。

在满足上述条件及现场具备开工条件的情况下项目组方可通过监理工程师向承包人下达“开工令”。

2、施工过程控制

（1、根据监理合同、监理项目管理规划和监理工作实施细则督促、检查监理人员在施工过程中的质量控制工作，发现问题及时向监理单位提出书面意见。

（2、参与隐蔽工程、关键工序、重要质量控制点及分布分项工程的验收。

3、参与工程质量事故的调查及处理。

4、竣工验收

（1、督促监理及承包单位及时完成竣工资料收集、整理、审核工作。

（2、在工程完成具备竣工验收条件后，组织竣工验收。

（3、督促监理、承包单位对验收过程中提出的问题进行整改及复查。

（4、工程验收合格后，及时填写工程竣工验收报告及办理保修手续。

5、在保修期内定期对工程进行回访，督促监理单位、承包商做好缺陷修复工作。

四、投资控制

项目组对投资控制的内容主要是处理变更和索赔，审核工程计量，批准拨付合同范围内的进度款。

1、工程变更管理

（1、参与设计阶段的施工图审查工作，尽量减少工程实施阶段业主方的工程变更。

（2、在设计合同中应明确设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更的控制额度；在工程实施过程中，项目组应针对此类变更对设计单位进行考核，提出考核意见，交综合计划部进行合同结算。

（3、严格按照公司内部管理办法、变更控制流程及时完善工程变更手续，在手续完善后方可实施变更内容。

2、索赔管理

（1、严格控制现场签证，加强对现场签证的审核。对签证事项进行审核时，应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格，明确费用发生的承担方，如果该签证事项的发生是由于承包商的原因造成的或已包含在合同价款中，应予注明。并要规范现场签证，详细说明签证事项产生的原因、时间、处理的办法等内容，必要时配以简图和文字说明，减少工程结算时的扯皮。

（2、严格执行索赔程序。在项目实施过程中，凡不属于承包商责任导致项目拖期和成本增加事件发生后的28天内，必须以正式函件通知发包方。愈期申报时，发包方有权拒绝承包商的索赔要求。

（3、配合财务部门编制项目资金使用计划，在工程开工前落实建设资金，保证工程款的按期支付，避免由于拖延支付工程款而导致的索赔事件发生。

（4、严格开工前的审查工作，避免由于拆迁安置等前期工作不完善等原因造成的索赔事件。

3、计量管理

（1、工程计量的条件

（1）、计量必须符合合同条款、施工图纸和技术规范的要求，包括规定的计算方法、范围、内容和计量单位。

（2）、计量项目的工程质量应达到合同文件和有关规范的要求，且验交手续齐全。

（3）、变更工程项目计量时，无论工程量的增减与否均应通知业主代表和计量监理工程师，并做好详细的原始记录。

五、进度控制

进度控制是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用。进度控制的最终目的是确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用。

1、根据项目总进度计划督促编制施工进度计划。

2、审查确认监理工程师上报的承包商所做的施工组织设计。要求监理工程师做好监理规划、计划、组织设计和进度控制的工作制度以及进度控制工作实施细则，并督促监理工程师在工程实施过程中努力落实。

3、主持会议研究各方面提出来的与合同实施有关的问题，参加监理工程师主持的有关协调研究会议，对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。

4、及时审签工程进度款支付凭证，帮助承包商解决施工中存在的设备、资金等方面的实际困难，以加快工程进展。

六、安全管理

项目人员应熟悉施工现场危险源的识别，发现安全隐患应及时要求监理人员督促承包商整改。

七、现场文明施工管理

1、制定《文明施工管理办法》

2、在工程实施过程中检查、督促监理单位按《文明施工管理办法》对施工单位进行管理。

八、信息管理

接受监理工程师的各项报告和文件。对合同范围内的本项目管理的内容进行审查、批准，对本项目管理以外的内容，与有关部门协调，协调不了的上报上级部门。所有报告和文件均应妥善保管或备份，以备查用。

1、提供周、月、季、年计划给有关部门进行汇总。

2、建立工程台帐、统计台帐、变更台帐。

3、召开或参加各种协调会议和其他会议，掌握项目的各种情况。

九、其他目标的管理

1、协调现场各承包商、监理、设计、业主内部各有关部门、地方村镇之间的关系，为工程建设创造良好的内外环境。

2、工程实施过程中做好整个实施过程（开工前、基础、主体、竣工验收）的图片收集工作。

3、工程验收合格后，及时办理工程移交并完善手续。

4、工程实施完毕后，项目组应对工程的项目管理情况进行总结，总结一般包括以下内容：

①工程概况；

②项目管理工作的开展情况；

③工作成效；

④管理过程中出现的问题及其处理情况；

⑤经验、教训及建议。