在市农委系统“两学一做”学习教育专题党课上的讲话

牢记党员身份 做“四讲四有”合格党员

——在市农委系统“两学一做”学习教育专题党课上的讲话

市委农工委书记、市农委主任路伟

（2016年7月15日，根据录音整理）

“书记讲党课”，是我们党的优良传统，是对党员进行经常性教育的基本形式，是落实“三会一课”制度的具体体现，也是各级党组织书记履行全面从严治党责任的重要任务。今天，我就“牢记党员身份，做‘四讲四有’合格党员”这一主题，和大家一起学习交流，谈一谈我的认识和体会。

前不久，我们伟大、光荣、正确的党迎来了95周岁的生日。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表了重要讲话。当天，我们集中组织收看了现场直播。7月8日上午，市委农工委中心组及时召开专题学习（扩大）会，对习总书记重要讲话进行了集中学习，并对农委系统学习贯彻重要讲话精神作出了工作部署。习总书记的重要讲话，以“不忘初心，继续前进”为主题和主线，总结回顾了我们党95年来团结带领全国各族人民取得的三个“伟大的历史贡献”，并就“不忘初心，继续前进”提出8个方面的具体要求，是我们党面向未来的新的政治宣言和行动纲领，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的重要指南。学习贯彻习总书记“七一”重要讲话是当前和今后一个时期的重大政治任务，我们农委系统各级党组织和全体党员、干部都要坚持原原本本学、结合实际学，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

95年来，我们党带领全国各族人民一路披荆斩棘，取得新民主主义革命胜利，实现了民族独立、人民解放，成立中华人民共和国，让中国人民从此站了起来；95年来，我们党带领全国各族人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，探索出了一条适合中国国情的中国特色社会主义道路，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运；95年来，我们党带领全国各族人民开创、坚持、发展中国特色社会主义，进行了波澜壮阔的改革开放，让中国人民富了起来，使中华大地发生了翻天覆地的变化，使具有5000多年文明史的中国面貌一新，以崭新的姿态屹立于世界之林，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。

回顾过去，我们倍感自豪。展望未来，我们豪情满怀。站在新的历史起点，我们党提出了“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。但在新的历史条件下，我们党同时面临执政考验、改革开放、市场经济、外部环境等“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等“四大危险”。作为一个拥有440

多万个党组织和8800多万党员的执政大党，我们能否经受住挑战和考验，能否完成历史交给的任务，关键取决于党员的素质。所以，中央决定在全党组织开展“两学一做”学习教育，其中一个最重要的要求，就是做合格党员。那么，怎样才算合格呢？

关于党员合格的标准问题，我们党的领导人在不同时期有过很多论述。毛泽东同志在《反对自由主义》一文中指出：“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益；无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系；关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得一个共产党员。”邓小平同志也说过：“热爱祖国，热爱人民，热爱自己的党，是一个共产党员必须具备的优良品质。”陈云同志提出了六条具体标准：在理想信念上，“终身为共产主义奋斗”；在利益和人生观上，“革命的利益高于一切”；在纪律上，“遵守党的纪律，严守党的秘密”；在责任上，“百折不挠地执行决议”；在发挥作用上，做“群众模范”；在指导实践上，要“学习”，“随时随地在工作中学习理论和文化”，等等。

在新形势下，以习近平同志为总书记的党中央，对新时期合格党员的标准提出了新的要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。概括起来讲，就是做“四讲四有”合格党员。这“四讲四有”，简洁明了地把合格党员的标尺立了起来。做“四讲四有”合格党员，要求具体、内容全面，从政治合格、遵守纪律合格、品德合格和作为合格一一进行了界定，强调了政治要过硬、遵纪要从严、品德要高尚、作为要积极。下面，我逐项谈一谈个人的学习体会。

一、坚定信仰，做讲政治、有信念的合格党员

党员合格，首要的是政治合格。讲政治、有信念是对一名党员最重要的要求，也是第一位的要求。毛泽东同志说过：“不讲政治，就等于没有灵魂。”我们从宣誓入党的那一刻起，始终都要牢记自己的第一身份是党员，不管遇到什么情况、什么问题、什么困难都要坚定马克思主义信仰、共产主义信仰、中国特色社会主义信仰，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

（一）坚定理想信念，补强精神信仰之“钙”

信仰对一个政党，可以说生死攸关。在很多人看来，新中国的建立，就是信仰的胜利，在人类社会发展史上堪称奇迹。从“南陈北李

”的不谋而合、初始叙事，到嘉兴南湖一叶扁舟上十几个人的慷慨激昂，竟能引领成千上万的追随者，历经95年拼搏奋斗，彻底改变了中国人民的命运，足见信仰力量之神奇巨大。

失去信仰是可怕的。大家知道的1991年人类历史上发生了一件震惊世界的重大事件：苏联，这个有着2240多万平方公里、横跨欧亚大陆的强国，在没有外敌入侵和特大自然变故的情况下，顷刻之间解体覆亡。后来，有人在总结苏联亡党亡国教训的时候说，苏联共产党在拥有35万余名党员的时候，取得了十月革命的胜利并执政；在拥有550多万名党员的时候，打败了不可一世的德国法西斯，为结束第二次世界大战立下了不朽功勋；而在拥有近2000万名党员的时候，却丧失了执政地位，亡党亡国。苏联覆亡，各国政党、学术团体和研究组织，都在研究思考其巨大谜团。大家普遍认为，一个重要原因就是苏共对马克思主义信仰的背叛和脱离，对共产主义理想信念的动摇，让这个泱泱大国瞬间坍塌、瓦解崩离。

殷鉴不远，令人警醒！信仰对于一个国家、一个政党的影响如此，对于一个人来说又怎么样呢？法国哲学家帕斯卡说，人是会思考的芦苇，我们的全部尊严就在于思考。人生天地间，与其它动物最大的区别不是因为体健而强大，而是因为思想而强大。马克思说，人是靠思想站立的。古希腊大哲学家苏格拉底说，没有思考的人生是不值得过的。然而思考和信仰有何关系呢？我认为，人类思考的极致其实就是信仰，我们所有思考的出发点和落脚点，最终都会统一到信仰上来。

一个人理想信念动摇，就会带来精神上缺“钙”，精神缺了“钙”，就导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。比如，“河北第一秘”李真在剖析犯罪根源时写道：“我对党的理想、信念产生了动摇。认为与其一旦江山易手，自己万物皆空，不如权力在握时 ……此处隐藏15014个字……府在忠县召开的柑橘产业链建设暨农业综合开发工作会议上，一并部署了“双千工程”。我理解，如果说七大特色产业链建设是为全市农业产业“立柱”，那么这两个“1000万亩”，就是为农业发展“夯基”。一方面，我们要积极配合国土房管、发改委等部门，把高标准农田建好、管好、用好；另一方面，要充分发挥农委系统的职能作用，抓好1000万亩标准化现代产业基地、农业综合开

发、农机深松整地和土地整理整治等，通过一步一步、一年一年努力，切实把农业产业基础夯实。

第三，要坚定不移深化农村改革

习近平总书记在小岗村召开的农村改革座谈会上指出，“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革，调动亿万农民积极性”。推进农业农村改革，需要搞清楚为什么改、改什么和怎么改的问题。对为什么改，我想大家已经有了深切认识。我主要讲一讲“改什么”和“怎么改”。

改什么？孙政才书记在市委全面深化改革领导小组第七次会议上强调，要坚持问题导向，精准聚焦，搭建好我市改革的主体框架。为此，我们就近年农业农村改革事项作了进一步梳理，提出了农业农村改革的主要任务。具体而言，包括四个大的方面：一是农村集体产权和股份合作制改革。包括深化完善农村承包地确权颁证、探索“三权分置”具体实现形式、农村集体资产量化确权、以土地等要素股份合作、涉农项目财政补助资金股权化改革等。二是建立健全新型农业经营体系。包括农业适度规模经营、新型职业农民培育、农业社会化服务以及农业保险等。三是探索信息化助推农业农村发展机制。包括促进相关生产组织管理模式创新、探索农产品电商发展的机制和模式等。四是健全城乡一体化发展体制机制。包括探索规范农业农村发展用地促进农民持续增收的体制机制、推进第二批全国农村改革试验区建设、探索农商合作机制和模式等。以上这些事项，是市委、市政府层面的改革。农业农村改革是个大课题，各个方面都要结合实际认真研究，努力破除体制机制障碍，增加农业农村发展活力。

怎么改？首先是要牢牢把握底线——不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民利益损害了。接下来，我想还有几条：一是要坚持稳中求进。农村基本经营制度和强农惠农富农政策要稳定。现在农业增产、农民高兴、农村稳定，改革举措要有利于巩固农业农村好形势。二是要坚持从实际出发。因地制宜，分类指导，不能搞一刀切、齐步走。三是要尊重农民意愿。改什么、怎么改，要同农民商量，不要代替农民做主，不能让农民“被流转”“被规模”“被上楼”。四是要试点先行。看不准的问题，认识不统一的问题，需要突破现行政策的问题，先试点，集成经验以后，再在面上推广。

这里我特别强调两个方面的改革。一是规范农业农村发展用地。去年以来，按照市政府安排，我们会同国土房管等7个部门起草了《指导意见》。这里面，既有过去分散在方方面面的“老政策”的汇聚，也有一些突破性的“新政策”。接下来报市政府常

务会审议、市委深改领导小组审定后将下发。希望大家高度关注、认真研究。二是农村金融问题。这是制约农业农村发展的“老大难”问题。过去我在区县工作时深切地感受到，农业农村领域在金融“借力”上很不够。到农委工作后，我也多次与有关同志交流，我们在资金使用上，要注重发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，探索财政投入撬动金融资金、社会资本投入的新机制、新模式。下半年，我们要在这方面认真谋划，深入研究，提出相关对策建议。

第四，要切实加强新型主体培育

习总书记在2014年中央农村工作会议上强调了五个重大问题，其中之一就是“今后谁来种地”。今年到安徽小岗村考察，又进一步提出，“要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育新型职业农民为重点，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍，为农业现代化建设提供坚实有力基础和保障。”

新型农业经营体系范围比较宽，我着重谈谈新型职业农民培育问题。目前农业生产经营主体大致分五类：一是种养大户；二是家庭农场；三是农民合作社；四是农业产业化龙头企业；五是社会化服务组织。这五类主体，新型职业农民都居于最核心、最关键的地位，是五类主体最基本的“细胞”。对新型职业农民的培育，农业部韩长赋部长曾指出，抓这项工作就是抓中国农业的未来。对此我们要作系统研究和整体谋划。在培育对象上，不能仅仅局限于现有农村的务农人员，要打开视野，放宽到大中专毕业生、复退军人、返乡创业农民工等等。在培育方式上，既要抓好现在的集中培训，也是抓好季节性的“田头”培训；既要开展面对面、手把手的培训，也要借助现代信息技术，开展信息化远程技术培训；既要注重在土在乡人才的培训，也要充分利用好市农校、市农机校阵地，抓好青年一代的培训。在培训内容上，要尊重农民需求，紧扣产业发展，农民需要什么就培训什么，哪里的产业最集中，就把培训的优势资源摆在那里。

构建新型农业经营体系，也不是简单地通过培训就能实现。新型农业经营主体能不能稳住、能不能成长，最根本的是看农业的效益。如果种地不增收、产业不赚钱，不论采取什么措施，新型主体都发展不起来。这里面，需要采取综合措施，包括引导和推动农业适度规模经营、支农政策的调整和完善、农业生产经营环境的改善等等。因此，各个方面都要努力，为新型农业经营主体成长创造环境和条件。

同志们，奥斯特洛夫斯基有一段名言，大家可能都背诵过若干遍了。他说，“人的一生应当这样度过：当你回忆往事的时候，不会因虚度年华而悔

恨，也不会因碌碌无为而羞愧；在临死的时候，他就能够说：我的整个生命和全部精力，都已经献给了世界上最壮丽的事业——为人类的解放而斗争。”对党员来讲，这段话更有深刻的启发意义。我们作为中国共产党这个伟大政党中的一员，如何在党的领导下提升自己，更好地为人民服务，进而更好地体现人生价值，让人生更有意义？

中央已为我们指明了方向，就是做到“不忘初心、继续前进”，就是要做“四讲四有”的合格党员。“不忘初心、继续前进”要求我们，必须牢记党员身份，从指导思想、理想信念、方向道路、奋斗目标、治党治国、内政外交等八个方面，贯彻落实好中央的具体要求，更加坚定不移地坚持马克思主义信仰，更加坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，更加坚定不移地坚持党的领导，唯有如此，才能继续在这次历史性考试中经受考验，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。“四讲四有”告诉我们，只有政治合格、遵守纪律合格、品德合格、担当作为合格，才能成为合格的共产党员。同时，“四讲四有”也告诫我们，只有政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，守好精神家园，才能避免“青年奋斗、中年辉煌、老年凄凉”的境遇。

同志们，当前正面临全面建成小康社会和合力攻坚打赢全市脱贫攻坚战的繁重任务，市委、市政府对农委系统赋予重任，农民群众对我们寄予厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，扎实践行“四讲四有”要求，不忘初心、继续前进，始终坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，始终保持良好的精神状态和工作作风，努力为重庆“三农”发展做出新贡献、创造新业绩！