劳动力转移表态发言

全县农村劳动力培训转移工作会议表态发言

各位领导、各位同志：

加强农村劳动力培训转移工作，是党中央国务院富民兴国的战略决策，是县委、县政府确定的当前和今后一段时期重要的农民致富工程。今天，县委、县政府召开专门会议，总结交流前一阶段的工作成果，部署今后的工作任务，我们坚决拥护并将认真贯彻落实。

我们镇现有**万人，其中农业人口**万。每年需要实行劳动力培训转移的人数为300人左右。为了切实将这一项富民工程落到实处，我们准备从以下几个方面做好今后的工作。

第一，切实加强组织领导。我们将成立劳动力培训转移工作领导小组。组长由镇长担任；副组长由政工书记、组织委员担任；成员由社保助理、人事助理、劳动人事和社会保障站站长、成教校长组成，确保有专人负责，有培训阵地，有活动经费。

第二，定期开展培训工作。根据我镇农村劳动力资源和现有的培训资源状况，结合各村劳动力的就业结构、劳动力的数量、文化素质、技能、就业需求等情况，我们将充分利用现有成人教育资源，制订具体培训计划，开展培训工作，全面落实培训专业设置、培训时间安排、培训场地安排、培训师资配置等，采取点面结合、长短班结合、理论讲授与实际操作结合等形式，确保培训质量。培训地点原则上安排在镇成人校。

第三，建立健全相关制度。一是建立目标责任制，把劳动力培训转移任务列入本镇部门年度工作实绩的考核内容，并与奖金挂钩。二是建立定期报告制度。要求各村、各单位于每季度第一个月10日前，将上季度培训转移工作进展情况、取得的成效及存在的问题向镇农村劳动力培训转移工作领导小组办公室报告。三是建立信息通报制度。领导组办公室及时将搜集的用人信息、技术需要信息、劳务输出信息向各村通报。四是建立联络员制度。各村、各单位指定一名联络员，负责本村、本单位培训转移工作中具体情况的收集、联络工作。五是建立联席会议制度。定期召开领导小组成员单位负责人会议，总结研究培训转移工作中出现的新问题，采取新举措，研究新思路应对新情况。六是建立评比奖惩制度。镇农村劳动力培训转移领导小组将不定期对相关工作进行督促检查，做到奖惩分明。

第四，做好培训成果转化。农村劳动力培训工作的出发点和落脚点就是要能使培训对象尽快转移。镇农村劳动力培训转移领导小组要加强对已参加培训人员的就业指导工作，能在本地就业的，组织、帮助他们实现就地就近转移，需要外出就业的，或者需要出国劳务的，加强与职业介绍服务等中介机构联系，帮助他们实现出国劳务的愿望。镇工办、劳动保障服务站和相关职能部门将把参加培训人员纳入劳动力资源库，实现微机管理，并与上级劳动部门联网，帮助他们尽快实现培训成果转化。

总之，农村劳动力培训转移是一项民心工程，我们一定深怀爱民之心，恪守为民之责，力行亲民之举，力争将这项富民工程抓出成效，为实现富民强县目标作出我们应有的贡献。

第二篇：劳动力转移典型发言

强内功借外力

努力为促进农民增收开辟新途径

依安县人民政府

（2014年5月）

依安县是齐齐哈尔市管辖的农业县份，下辖5镇10乡148个行政村和7个农林牧场，幅员面积3685平方公里，耕地371.5万亩，总人口49万，其中农业人口近40万，农村劳动力21.9万人。近年来，我们紧紧围绕劳动力转移促进土地流转、促进农民增收，不断更新劳务输出观念，逐步探索劳动力转移新途径，劳务收入成为促进农民增收的重要渠道。2014年，全县流转土地170万亩，连片方发展到3000个120万亩。截至目前，全县累计转移劳动力12.1万人，占农村劳动力55.3%，其中，有组织转移5.22万人，占农村劳动力转移43.1%。实现劳务总收入8.5亿元，人均劳务收入2291元，占农民人均纯收入的42.8%。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，广泛宣传发动，切实增强自身发展实力 随着我县发展现代农业进程的不断深入，农村富余劳动力逐渐增多，我们采取切实有效措施，加大推进力度，全力抓好劳转工作。一是成立专门组织。我县高度重视农村劳动力转移工作，成立了依安县劳务经济领导小组，组长由县委书记、县长担任，副组长由县级四个班子相关领导担任，成员由19个相关部门组成。领导小组下设劳务经济办公室，内设四个站，各乡镇也成立了相 1

应组织机构，为抓好劳转工作提供了组织保障。二是强化职能作用。县劳务经济领导小组针对实际发展情况，定期研究全县劳务经济工作重大事宜，确定发展目标，制定考核制度，完善管理体系，安排部署工作，具体工作由县劳务办负责，全县上下分工明确，各司其职，形成了劳务工作层层负责、层层递进的良好局面。三是加大扶持力度。我们在深入调研的基础上，先后出台了《依安县农村劳动力转移优惠意见》、《依安县农村劳动力转移非农职业技能培训优惠意见》等优惠政策，坚持各项培训资金渠道不变、投向不乱、打捆使用、各计其功的原则，多形式、多渠道筹措资金，加大培训输出阶段资金扶持力度。同时，在劳动力输出基地设立维权服务站点，全力解决农民外出务工劳务纠纷，切实维护农民工合法权益。四是创新宣传形式。我们采取多种有效宣传形式，把“要想快致富，外出搞劳务”、“要想把钱赚，打工来实现”的理念渗透到广大农民心中，充分调动农民转移培训就业积极性。每年都组织600多名县乡村干部进村入户，面对面讲解培训就业的政策和重要性；总结了52名经过阳光工程就业的成功典型，制成电视专题片播放；三年来，表彰奖励优秀农民工38名，鼓舞和带动了一大批农民外出务工。同时，结合“三下乡”活动，在全县15个乡镇巡回演出反映阳光工程培训文艺节目，利用社区文化广场平台，举办劳务经济工作专场文艺演出，推动了全县劳务经济工作的有序开展。五是加强模式化乡镇建设。我们以“试点先行，逐步推广”为原则，在中心、阳春两个乡镇先行试点，积累

经验后，不断加大投入力度，完善服务平台，健全管理机制，按照“三条转移渠道，四大对接平台，五大服务体系”为核心的工作基本框架，每个乡镇都设立劳务经济服务站，配齐2-5名专职人员，村设信息站，配备信息员，屯组设信息点，配备联络员，实现信息传递和咨询服务直接到农户，并加强网络建设，从县到村都有专人负责，确保了用工信息下传的时效性。目前，15个乡镇达到模式化乡镇建设“10有”、148个村达到“4有”标准。

二、多方辟建基地，扩宽发展空间，努力借助外部发展优势 我们把订单培训输出作为农村劳动力转移有效措施，多渠道开辟劳务市场，拓宽农民转移就业空间。一是实行对接建基地。坚持走出去、请进来搞对接，组织县乡村干部参加省内外劳务推介会，先后召开劳务对接大会4次，签订培训输出用工岗位9.6万人次的劳务用工合同。把山东海阳市17家用工企业和中介组织请进来，连续两年召开了齐齐哈尔（依安）----山东海阳劳务对接会，签订用工协议220份，协议输出7260人。二是加强合作建基地。按照定点培训、定单培训、定岗培训、定 ……此处隐藏7407个字……2014年为65人，2014年为75人。从以上数据可以看出，鹿城镇劳务输出数量呈现上升趋势。

4、外出务工人员中女性比重止升反降

随着外出务工的农村劳动力增加，有较强适应能力的男性农村劳动力新加入外出务工的潮流中，女性占外出务工人数的比重止升反降。2014年鹿城镇女性农村劳动力外出务工人数占总人数的51，2014年的女性比重是60%，2014年上升0.9个百分点，2014年比重是40%，比2014年下降1.1个百分点，比2014年下降2个百分点。

5、内陆城市和沿海经济发达地区是农村劳动力的主要流入地

我国东部沿海城市和内陆地区的大中型城市工资收入相对较高，福利待遇较好，生活水平较高，大量的农村剩余劳动力涌入这些城市。据今年

资料统计，鹿城镇劳务输出地主要是浙江、广州、上海、深圳等沿海经济发达地区。

二、农村剩余劳动力转移中存在的问题

农村劳动力的转移对改善劳动力利用状况、提高资源配置效率乃至对扶贫整村推进作用都是非常明显的，但在看到成绩的同时，我们也不能忽视农村剩余劳动力转移中存在的问题。

农村剩余劳动力的转移，无论是对流出地农村还是对流入地城市，都不可避免地带来了一些社会问题，从整个楚雄州劳务输出情况看，农村剩余劳动力向外转移存在以下问题：

1、农村劳动力转移服务体系不完善

从全州外出务工的农村劳动力人数看，全州2014年组织劳务输出33983人，仅占全州外出务工人数的17.82%，说明大部分外出务工者还是属于非组织外出务工。目前农村劳动力外出务工的信息获取来源主要还是“血缘、人缘、地缘”关系，通过家庭成员带领、亲朋好友介绍、本地外出人员带领示范、以及自己外出闯世界等方式各显其能。政府没有建立完善的农村劳动力转移市场服务体系,导致农民工就业信息不畅,有组织外出的比例较低。

2、外出务工环境趋紧

农村劳动力拥有城市工作岗位的空间有限，加之综合素质不高，择业竞争压力大，从业状况不佳，获取收入少，外出务工环境趋紧。2014年全州外出务工的农村劳动力寄回或带回的现金26817万元，人均1407元，比2014年减少122元，比2014年增加14元。

3、农村城镇化发展滞后，影响农村劳动力向非农行业转移

农村城镇化发展滞后主要表现在两方面:一是城镇化建设进程慢于农村劳动力转移的速度。2014年楚雄州城镇化率26.0%，比上年提高1.2百分点；全州农村劳动力资源除了本地的农业劳动力向非农行业转移的人数

比上年增加0.52个百分点外，还有向辖区外转移的劳动力人数占农业人口的8.62%。全州农村劳动力转移速度快于城镇化发展速度；二是小城镇发展滞后。目前我州城镇化水平仍较低，还没有完全从传统经济和农业社会中摆脱出来，二、三产业和城镇接纳农村富余劳动力的能力弱小，农村城镇化发展尤显滞后,造成农村第三产业不能随农村工业化的推进而发展，使农村非农产业结构升级缓慢，从而延缓了农村劳动力转移的步伐。

4、 加重了城市就业和管理的负担，给人口管理增加了难度 大量农村人口涌入城市，使得本来就不够宽敞的城市显得更加拥堵，城市人口就业压力加大，交通负担加重，环境污染严重，城市的管理成本大大加大。农村人口长期在外，村干部对计划生育管理鞭长莫及，流动人口超生现象严重，且“超生儿”随父母四处游荡，不打疫苗，不接受教育，致使农村儿童的健康状况、文化素质等情况令人担忧。

以上反应的是整个楚雄州农村劳动力转移中存在的问题，其也包含了鹿城镇劳务输出存在的问题。

三、搞好扶贫劳务输出的对策

根据目前鹿城镇农村剩余劳动力转移的现状及转移中存在的问题，要着力做好以下几方面的工作：

1、逐步建立城乡平等的社会制度

加快户籍管理制度，逐步剥离依附在户籍制度上的就业权、居住权、教育权、社会参与权、社会保障权、医疗服务权和公共设施权与福利服务权，农民无后顾之忧地向城镇和非农产业转移。积极探索农民工在就业准入制度、劳动福利、工资报酬、工作时间、社会保障、子女就学等方面享受与城镇居民同等的待遇，建立和完善城乡平等就业制度的途径和渠道。

2、完善城乡劳动力市场，建立相应的组织机构与信息服务机制

积极培育劳动力市场，特别是要构建城乡统一的劳动力大市场。要注意发挥

镇政府及各种中介机构的组织协调作用，为鹿城镇农村劳动力的有效转移提供必要的配套服务和及时的信息支持，逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍和培训等在内的社会化的就业服务体系，帮助农村劳动力对转移成本、收益、风险作出正确的判断，以减少因盲目流动而受到的损失。

3、要加强与发达地区用人单位的协调联系，为贫困农民外出务工创造条件

一是要建立健全劳务输出网络。对于国家扶贫工作重点县，应健全劳务输出中介组织，建立统一开放、竞争有序的城乡一体化劳动力市场，做到县有服务中心，乡镇有站、村有点，形成上下衔接、内外沟通、灵敏高效的中介服务网络。以县、乡为单位，在劳务输入地建立岗位信息窗口，形成稳定的信息沟通渠道。二是要充分发挥定点帮扶单位联系面广、信息灵的作用，构筑起双方对接的平台。应把接纳转移贫困地区富余劳动力作为定点扶贫的一项机制，作为评价定点扶贫单位帮扶工作的一项重要内容，以促进劳动力的加速转移。

4、搞好劳务输出技能培训工作

农村劳动力的技能培训，是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节，也是提高农民就业能力的一项重要的基础性工作。培训的目的在于提高农村劳动力的劳动技能，促进农村劳动力转移，增加就业机会，最终提高农民收入。要依托培训机构，对劳务输出人员开展形式多样，内容丰富的培训。在培训中要注重培训的组织管理要有系统性、培训的对象要有针对性、培训的内容要有实效性和特色性、培训的方式要有灵活性、培训的费用要有合理性、培训服务要有延续性。通过技能培训，要积极推进鹿城镇贫困农村劳动力朝省内外条件较好的企业就业，同时可结合农民生产特点，开展种植业、养殖业、特色手工业等实用技术培训，多管齐下，促进劳动力就近就地转移。

四、小结

农村剩余劳动劳务输出收入是贫困山区农民的重要收入来源，关系到农村的社会稳定与发展，关系到农民能否增收。政府要积极关注劳动力转移存在的问题，同时要充分认识到劳动力转移培训的重要性，把劳动力转移培训作为扶贫开发的重要任务，努力搞好扶贫整村推进项目。针对劳动力转移存在的问题，要采取相应措施加以解决，同时要加大扶贫工作力度，促进鹿城镇贫困农村劳动力转移就

业，实现农民增收，帮助农村致富，为社会主义新农村建设打下坚实基础。

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